농어촌 희망, 주민 참여형 에너지 자립 전략
대한민국 농어촌 지역이 직면한 ‘지역 소멸’ 위기는 단순한 인구 감소 문제가 아닙니다.
젊은 세대 유출, 고령화 가속, 일자리 부족 등 다면적인 위기인데요.
2025년, ‘발전소를 세우는 것’만으로는 부족합니다.
젊은 세대 유출, 고령화 가속, 일자리 부족 등 다면적인 위기인데요.
2025년, ‘발전소를 세우는 것’만으로는 부족합니다.
에너지를 통해 지역 경제와 주민 삶을 함께 살리는 에너지 자립 모델이 주목받고 있습니다.
특히 여주 근양리의 ‘햇빛두레 발전소’는 단순 지원이 아닌, 주민이 주체가 된 지속 가능한 발전 플랫폼을 보여준 대표 사례입니다.
실제 사례 소개
여주 근양리 주민들은 약 7,150만원을 출자하고 정부 저금리 대출로 16억원을 확보하여 발전소를 세웠습니다.
발전소는 주민이 100% 소유하며, 매월 약 2,000만원의 전력 및 REC 수익이 돌아갑니다.
이 수익은 장기적 지역 자산으로 작동하여 주민 삶의 질은 물론, 지역 경제에도 실제적인 활기를 불어넣고 있습니다.공감 포인트: “정말 우리 것이 생겼다”는 주민의 자부심이 커지면, 지역 전체에 긍정적인 기운이 퍼집니다.
발전소는 주민이 100% 소유하며, 매월 약 2,000만원의 전력 및 REC 수익이 돌아갑니다.
이 수익은 장기적 지역 자산으로 작동하여 주민 삶의 질은 물론, 지역 경제에도 실제적인 활기를 불어넣고 있습니다.공감 포인트: “정말 우리 것이 생겼다”는 주민의 자부심이 커지면, 지역 전체에 긍정적인 기운이 퍼집니다.
① 주민 참여 및 소유권 강화
독일은 재생에너지 발전 설비의 절반 이상이 주민이나 협동조합 소유입니다.
주민이 단순 혜택 수혜자가 아닌 주체가 되면, 사업 추진 속도와 수용성이 크게 달라집니다.
한국도 여주처럼 출자·투자 기반 참여 모델과 협동조합 중심의 확산 플랫폼이 필요합니다.
Tip: 지역 협동조합 모델을 도입하여 ‘소액 출자’를 장려하고, 발전소 운영 경험이 부족한 지역 대상 역량 강화 워크숍이 시급합니다.
주민이 단순 혜택 수혜자가 아닌 주체가 되면, 사업 추진 속도와 수용성이 크게 달라집니다.
한국도 여주처럼 출자·투자 기반 참여 모델과 협동조합 중심의 확산 플랫폼이 필요합니다.
Tip: 지역 협동조합 모델을 도입하여 ‘소액 출자’를 장려하고, 발전소 운영 경험이 부족한 지역 대상 역량 강화 워크숍이 시급합니다.
② 수익 모델 다변화 및 안정화
지금은 REC 판매 중심의 수익 구조지만, 장기적으로는 아래와 같은 모델도 고려해야 합니다.
① 전력 자가 소비: 농축산 시설, 공유 시설 등에 직접 전력 공급
② 지역 전력 거래 모델: 남는 전력은 지역 내 거래 플랫폼에 판매
③ ESS 연계: 전력 저장과 시간대별 판매 수익 최적화
④ 부산물 활용: 농촌 잔여물을 활용한 바이오매스 연료 사업공감 포인트: “우리 전기는 우리 지역에서 돌려쓰는 게 훨씬 현실적이지 않을까?”
③ 지역 맞춤형 에너지 포트폴리오 구성
모든 지역에 같은 사업 모델이 맞지 않습니다.
해안 지역 → 해상풍력, 농촌 지역 → 영농형 태양광, 유휴지 많은 지역 → 육상 태양광 등 지역 자원 맞춤 전략이 중요합니다.
특히 영농형 태양광은 농가 소득을 올릴 뿐 아니라, ‘에너지+농업’의 시너지 모델이 될 수 있습니다.
Tip: 지자체는 상이한 지역 자원을 기준으로 에너지 전략 레퍼런스 세트를 제작하고, 각 모델별 시뮬레이션을 지원해야 합니다.
해안 지역 → 해상풍력, 농촌 지역 → 영농형 태양광, 유휴지 많은 지역 → 육상 태양광 등 지역 자원 맞춤 전략이 중요합니다.
특히 영농형 태양광은 농가 소득을 올릴 뿐 아니라, ‘에너지+농업’의 시너지 모델이 될 수 있습니다.
Tip: 지자체는 상이한 지역 자원을 기준으로 에너지 전략 레퍼런스 세트를 제작하고, 각 모델별 시뮬레이션을 지원해야 합니다.
④ 마이크로그리드 구축과 계통 연계
일부 발전소는 송전선로 부족으로 전기를 외부로 팔지 못하는 문제에 직면해 있습니다.
마이크로그리드(지역 단위 전력망)를 활용하면 지역 내 생산·소비·저장을 모두 자립적으로 구축할 수 있습니다.
특히 재난·정전 시에도 운영이 가능해 지역 회복 탄력성을 높이는 효과도 있습니다.
마이크로그리드(지역 단위 전력망)를 활용하면 지역 내 생산·소비·저장을 모두 자립적으로 구축할 수 있습니다.
특히 재난·정전 시에도 운영이 가능해 지역 회복 탄력성을 높이는 효과도 있습니다.
예시: 경북 어느 농촌 마을에서 500kW 태양광+200kWh ESS+마이크로그리드로 마을 공공시설 전력 자립에 성공한 사례가 있습니다.
⑤ 주민 주도형 지원 체계
주민이 스스로 사업을 추진하려면 기획부터 인허가, 기술, 자금, 법률까지 원스톱 지원 체계가 필요합니다.
2025년에는 지자체 전담 조직 설치, 전문가 컨설팅 패키지 제공, 저금리 융자 확대, 법률·세무 지원이 필수입니다.
Tip: 지역 발전 펀드를 통해 지역 기업과 주민이 공동 출자하고, 지자체가 보증하면 사업 리스크를 줄일 수 있습니다.
2025년에는 지자체 전담 조직 설치, 전문가 컨설팅 패키지 제공, 저금리 융자 확대, 법률·세무 지원이 필수입니다.
Tip: 지역 발전 펀드를 통해 지역 기업과 주민이 공동 출자하고, 지자체가 보증하면 사업 리스크를 줄일 수 있습니다.
Q&A 정리
Q1. 주민 출자 부담이 크지 않을까요?
A1. 저금리 대출, 협동조합 분할 출자 등 방식으로 부담을 줄이고 있으며, 실제로 성공 사례가 늘고 있습니다.
Q2. 소규모 모델도 가능할까요?
A2. 옥상 태양광+ESS+공공시설 자립형 모델처럼 경비 부담이 적은 형태도 가능합니다.
Q3. 지자체 지원은 어떻게 받을 수 있나요?
A3. 공모사업, 전담 기구 구성, 전문가 매칭, 융자 및 보조금, 지역 공공사업 연계 등 다양한 방식으로 지원이 이루어지고 있습니다.
지역 소멸, 에너지로 되살린다
주민 참여 중심 모델이 핵심입니다